美土就叙利亚北部达成停火协议?这一现代版“慕尼黑阴谋”,不过

发布时间:2019-12-01 11:58:43 作者:匿名
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10月17日,飞往土耳其数万公里的美国副总统伯恩斯终于见到土耳其总统埃尔多安时,场面一度相当尴尬。

埃尔多安不苟言笑,甚至不愿意主动迎接远方的客人。伯恩斯只是几乎机械地和他握手。两人坐下后,细心的媒体发现土耳其人甚至没有在伯恩斯身后展示一面美国国旗。就连一些美国官员也表示,最初双方的第一次会面计划只有10分钟——这不比象征性问候好多少。

然而,受特朗普总统委托的伯恩斯显然没有时间处理这些面子问题。在伯恩斯的一再要求下,10分钟的象征性会议变成了80分钟的谈判,具有深刻的内涵和强烈的私密性。陪同与会者的有英语流利的土耳其国家安全顾问和美国驻土耳其大使、叙利亚问题特使吉姆·杰弗里。

经过美国和土耳其代表团至少五个小时的谈判,伯恩斯和站在他旁边的庞贝国务卿兴奋地向外界传达了一个信息——双方就叙利亚北部的军事冲突达成了停火协议。这一内容让所有各方感到惊讶,因为就在他离开之前,大多数接受采访的美国外交官都对该协议非常悲观。

然而,在伯恩斯太高兴之前,土耳其外交部长卡瓦索格鲁(cavusoglu)很快走出来扇了他一耳光:没有所谓的停火协议,只有临时停火(停火),这样叙利亚库尔德部队就可以炸毁防御工事,交出重型武器,并从土耳其指定的“安全区”撤出。

一位熟悉土耳其在叙利亚行动的美国高级官员承认,美国此举的实质是默许土耳其在叙利亚的军事行动,允许他们吞并一部分叙利亚土地并驱逐库尔德人。

土耳其停火的承诺确实是无助的。

就在伯恩斯与埃尔多安举行私人会晤的同一天,英国媒体援引接近土耳其当局的消息来源称,埃尔多安在阅读特朗普之前建议他不要犯傻的信后,愤怒地将其扔进垃圾桶。这封旨在建议埃尔多安不要入侵叙利亚的信已经得到白宫的确认,并在土耳其军队9日入侵叙利亚“和平之泉”前几小时送达。

显然,特朗普可能认为一种口语化的、略带幽默的语言风格有利于达成交易。然而,土耳其随后的行动表明,他的幽默感没有被对方接受。相反,一位消息人士告诉土耳其《每日新闻》,进入叙利亚是对这封信“最直接的回应”。

特朗普给埃尔多安的信的坦率也是国家元首之间通信的先例。

特朗普粉丝的信心当然值得研究,但更有趣的是,既然埃尔多安对特朗普说服他克制的提议如此不满和不屑,为什么几天后他就同意了?

叙利亚北部的战场局势是这个问题最直接、最有力的答案。

从地图上可以看出,土耳其军队及其下属部队取得了相对较快的进展。几天后,他们渗透到叙利亚内地,封锁了横贯叙利亚北部、连接东西的m4战略公路。然而,土耳其军队的分阶段突破已经结束。

这张照片来自俄罗斯卫星新闻社

首先,叙利亚库尔德武装“叙利亚民主军”的抵抗远远超出了土耳其的想象。从图中可以看出,土耳其占据了叙利亚北部几乎所有的空白地区,没有真正的战略支点。尽管土耳其军方声称占领了拉希德和泰勒阿卜耶伊镇,但事实上,除了位于边境的特尔阿卜耶伊之外,土耳其军队未能控制其进攻方向上的任何主要城镇,该镇在战争开始时被叙利亚民主军战略性地遗弃。叙利亚民主军继续依靠街头战斗进行抵抗。

更重要的是,叙利亚北部的战场经历了一个重要的转折点,导致实力对比发生重大变化。13日,库尔德武装自治政府和叙利亚军队达成了一项转向合作的协议。根据协议,叙利亚政府军已大规模向北移动,并已抵达许多城镇,包括土耳其-叙利亚边境城镇科巴尼和叙利亚北部城镇拉卡。继政府军之后,驻扎在叙利亚的俄罗斯军队也进入了土耳其梦寐以求的战略要地,如马姆比吉。

我们知道,军事行动总是注重分裂和名声,名字不规则,语言不流畅。面对当地库尔德武装力量,土耳其可能仍然有相当大的权力任意行动。然而,在叙利亚土地上,对手被叙利亚政府军取代。此时,不是实力对比,而是采取主动的权利。

事实上,就在美军从马姆比吉撤军后,土耳其下令其扶植的“自由叙利亚军”(Free Syrian Army)于14日对马姆比吉发动攻击,但在叙利亚政府军,尤其是俄罗斯军队进入后,攻击立即停止。正如驻扎在叙利亚的俄罗斯士兵萨法尔·萨法罗夫(Safar Safarov)15日所说:“一旦我们巡逻,俄罗斯国旗升起,战斗就停止了——土耳其人和库尔德人都不想伤害我们。”

随着俄叙联军向北推进,叙利亚民主军加强了对土耳其的阵地,甚至在调整部署后发起了部分反击。就在昨天,叙利亚民主军抵抗了土耳其军队和叙利亚自由军在萨里卡尼的三轮袭击,并自战争开始以来首次摧毁了土耳其军队装备的德国豹2主战坦克。摧毁这种精英土耳其军事装备的武器是俄罗斯反坦克导弹。

土耳其先进的德国主战坦克被导弹摧毁。

在这种情况下,外部强势内部强势的埃尔多安,除了暂时妥协,还有什么更好的选择?因此,埃尔多安只能大骂库尔德人和大马士革协议是“肮脏的”,同时表示让叙利亚政府军占领马姆比不是最坏的事情,也不是可以接受的。

同样,埃尔多安最初在16日表示,他不会会见来访的美国副总统伯恩斯,但随后总统府新闻办公室介入。归根结底,埃尔多安不想谈论这件事,但他必须亲自去做,要么是出于面子,要么是基于谈判技巧。

特朗普急于摆脱贫困被迫斡旋

土耳其愿意停火,特朗普也愿意调解。但这不是为了让库尔德人少受点苦,而是为了减轻指责。因为特朗普真的有点不知所措。

17日,美国众议院通过一项决议,谴责特朗普下令美军以压倒性的354:60多数从叙利亚撤军。尽管该决议没有法律约束力,但354票赞成该数据显示,许多共和党人已经“叛逃”到民主党人手中。该决议要求特朗普提交一份永久击败伊斯兰国极端组织的计划,并要求土耳其结束其在叙利亚的军事行动。

对此,特朗普辩称,他没有为土耳其的入侵“开绿灯”,但许多议员显然没有同意。该决议通过后,特朗普在白宫会见两党代表时沦为相互讽刺的辱骂和尖刻——白宫和国会上演了美国近代史上罕见的口水战。

在会议上,特朗普痛斥民主党领导人佩洛西是“三流政客”,并愤怒到民主党领导人直接退出会议。佩洛西后来反驳说,一半以上的共和党人投票反对特朗普的行动,导致总统“受到刺激,情绪崩溃”对此,特朗普后来在推特上回应说,佩洛西已经在白宫崩溃,“她是一个非常病态的人!

佩洛西和特朗普的关系还会更糟吗...

事实上,从特朗普9日发给埃尔多安的“劝诫信”中可以看出,特朗普曾多次为自己轻率地从叙利亚撤军的决定辩护,但他实际上意识到这一举动可能引发的指责。然而,他没有想到这一指控会如此激烈。

因此,当特朗普发现土耳其对美国钢铁关税提高50%或暂停与土耳其价值1000亿美元的贸易谈判都无法减少外界批评时,他派了一批白宫高级官员前往土耳其,其中包括伯恩斯、庞贝、白宫国家安全顾问奥贝里安和美国叙利亚问题特使杰弗瑞(Jeffery),这表明他有多么渴望与土耳其达成妥协。

也正因为如此,特朗普的叙利亚政策显得如此摇摆不定和前后矛盾。起初,是他通过撤军背叛了库尔德盟友,向土耳其人示好。现在,他再次试图说服土耳其停火。因为即使库尔德人暂时的喘息也能给特朗普喘息的机会。

这正是中东政治的混乱和有趣之处。战壕里的人是否经常能够在一瞬间随着野心、欲望和权力的变化而逆转,并且能够完全像“权力游戏”的真实版本。

新版本的“慕尼黑危机”很难实现真正的停火。

伯恩斯是如何说服埃尔多安的?让我们看看美国-土耳其关于叙利亚北部的联合声明。

核心内容:土耳其在叙利亚的“和平之泉”军事行动将暂停5天,叙利亚库尔德部队将在5天内撤出“安全区”。在此期间,美国不会对土耳其实施新的制裁。一旦实现永久停火,美国同意撤销现有的制裁。

土耳其外交部长卡沃苏格鲁说,安卡拉在会谈后取得了预期的结果。美国接受了土耳其建立“安全区”的想法,并一致同意叙利亚库尔德部队应该交出重型武器,摧毁他们自己的防御工事。伯恩斯说,美国将帮助推进停火进程,并重申美国不会返回该地区。

这种行为本质上要求美国拿走不属于自己的土地,以换取入侵者将土著人赶出这片土地。双方同意,如果入侵者不进行进一步的军事扩张,双方将继续愉快地在一起做生意。我记得上一次一个国家的领导人千里迢迢来到另一个国家用别人的土地“购买和平”是在1938年的德国慕尼黑。

1938年在慕尼黑,当时的英国首相张伯伦飞往德国,将他的盟友捷克斯洛伐克卖给希特勒。

那么,这项协议能给仍处于战争状态的叙利亚和库尔德人带来和平吗?可能性显然很低。

首先,该协定规定在"安全区"暂时停火,但既没有界定"安全区"的范围,也没有规定"安全区"以外的任何接触。

根据土耳其对“和平之泉”行动的解释,将要建立的“安全区”宽30-35公里,从幼发拉底河延伸到叙利亚和伊拉克之间的边界。然而,据库尔德武装叙利亚民主军指挥官马兹兰·阿卜迪将军称,尽管他们欢迎停火,但该协议仅适用于泰勒·伊贝德和拉希德之间的地区。“停火不包括叙利亚北部的其他地区,有关这些地区的问题将另行讨论。”

可以看出,直接参与战争的双方在临时停火协定的覆盖范围上有很大偏差。叙利亚民主军将领认为,该协议适用的地区只有库尔德人控制的边境长度的三分之一,实际上该地区目前处于土耳其的实际控制之下,远低于土耳其人想要建立的“安全区”。

更复杂的是,土耳其人计划的“安全区”包括科巴尼等边境城镇,但科巴尼等地方已经被叙利亚政府军占领。叙利亚政府尚未就该协议表态,但阿萨德总统17日表示,土耳其在叙利亚北部的军事行动是公然的侵略,叙利亚政府将使用一切合法手段进行抵抗——这是阿萨德自土耳其发动入侵以来的第一次表态。

在新闻发布会上,伯恩斯特别强调,科巴尼将不会再有军事行动,但问题是这一声明是否对没有参与协议的其他盟友具有约束力。

图中的斜线显示了土耳其想要建立的“安全区”,但大部分地区仍在叙利亚库尔德武装和俄叙联军的控制之下。这张照片来自彭博新闻社

第二,该协议只规定了为期5天的临时停火,这远非最终停火协议。几位参与谈判的美国官员告诉美国媒体,土耳其没有做出任何实质性承诺。从各方目前的反应来看,土耳其和叙利亚民主军支持该协议,更像是借此机会调整部署,为另一场战争做准备。俄罗斯和叙利亚政府仍处于观望状态,对该协议仍持怀疑态度。

虽然土耳其占领区剩余的库尔德武装力量抵抗激烈,但如果他们陷入分裂和被包围的局面,抵抗势必难以持久。因此,为了重新部署,有必要撤出并避免不必要的牺牲。对土耳其来说,在连续袭击后及时巩固被占领地区是下一步的先决条件。

至于叙利亚政府军,他们目前的当务之急是利用库尔德武装部队的机会对自己作出重大妥协,尽可能向北推进,并尽可能减少对库尔德人的实际控制,为战后和平进程铺平道路。

事实上,从该地区不难看出,叙利亚政府军目前的主要方向是土耳其军队的侧翼和m4公路以南的二线地区。它还没有推进到土耳其主要进攻方向的最前沿。它考虑通过土耳其的进攻削弱库尔德人并加强自己也是显而易见的。自然,土耳其和库尔德人不会想要完全停火。

叙利亚政府的最终态度可能仍取决于俄罗斯的观点。对此,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫今天表示,莫斯科希望从安卡拉获得该协议的具体内容,并表示尚未批准该协议。四天后,俄罗斯总统普京将于22日在黑海城市索契与埃尔多安举行会谈,讨论叙利亚局势。

叙利亚北部哈塞克省的人们14日手持叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的画像,庆祝叙利亚政府军的到来。

编者:王若贤

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